卫计委回应医改试点经验：“三明模式”可全国推广

由此可见，以新奥为代表的煤炭地下气化技术的应用前景，值得关注与期待。

消息人士透露，这让监管机构怀疑有消息提前泄露、形成内幕交易的可能。从当日到12月2日停牌前日，其股价的区间涨幅高达33.5%，甚至创出当年的新高。

最终落定的消息显示，煤气化所策划的只是一次增发。一般而言，公司重组前，会打压股价以便让主力低位吸筹。收盘统计，当日千手以上的大单共成交71单，最大一个单是上午10点成交买入超过2.4万手，成交价位是22.97元，涉及金额超过5532万元。当时排查的范围很小，只查了股价异动当天参与交易的机构投资者，说清楚就完事了，该人士说，不像这次，一查就查一个月，牵涉面很大，看来监管层是动真格的了。另外还有两个机构席位以超过4300万元的买入额出现在龙虎榜中。

即只要在这一个月内参与过煤气化股票交易的基金公司，都陆续被约谈。上述投资人士表示。我到山西工作后，和省长多次交换意见，首先第一条抓安全。

改造提升煤炭、焦炭、冶金、电力等传统产业，棚户区改造、采煤沉陷区治理、资源型城市转型，加大煤层气的开发利用力度等，均涵盖其中。同时在井下挖煤的有40万人，这是一个什么样的数字啊，作为书记、省长，对这40万人是一个什么样的心情啊，40万人。2010年，山西省委书记袁纯清提出五年再造一个新山西。袁纯清接着说，对山西而言，没有安全就没有发展，就没有老百姓的幸福生活，就没有社会的安定和谐。

据了解，到2010年底，山西省重组整合煤矿企业正式协议签署、主体接管到位、采矿许可证变更、按协议进一步资金补偿工作已基本到位，煤矿企业名称预核准工作已全部完成，整合关闭矿井已基本关闭，近60%的重组整合建设改造矿井已获准开工建设，平均单井规模达到年产90万吨。袁纯清指出，首先是新的产业结构，要以煤为基，多元发展。

山西省省长王君在接受媒体采访时说，建设转型综改试验区重点要解决五个难题：一是着力解决产业结构单一化的问题，构建以煤为基、多元发展的现代产业体系。袁纯清说有很大的决心，到明年山西煤矿安全生产形势由明显好转向根本好转转变，90%的矿井实现机械化开采、信息化管理。综改试验区的突破口2010年12月1日，经国务院同意，国家发改委正式批复设立山西省国家资源经济转型综合配套改革试验区朱蒙的观点颇具代表性。

3月10日，全国政协委员朱蒙在接受记者采访时说。至于在新兴产业的发展模式上，全国政协委员、大唐集团原总经理翟若愚提出，应当把投资主体和建设运营管理主体分开，实施专业化模式。全国政协委员、中国工程院院士黄其励是煤变电方案的强力支持者。今年的政府工作报告提出，十二五期间，非化石能源占一次能源消费比重提高到11.4%。

全国政协委员、国家开发投资公司董事长王会生对记者说。黄其励也承认，这方面有争议。

曾长期主持内蒙古包头市钢铁、稀土产业工作的朱蒙表示，由于近年来实施兼并重组等措施，稀土出口价格已从2005年的每千克9.98美元，提高到2009年的每千克27.27美元。王会生表示，国投公司在发展中坚持产业协同原则，奉行有限相关多元，不是无限制发展。

从记者了解的情况来看，来自山西、内蒙古、陕西、新疆等产煤大省（自治区）的代表、委员，大都有关于煤炭转化利用的建议。但有人提出，特高压电网的安全、能耗、环保等方面的可行性还有待论证。稀土贱卖的教训我国以前出口的大多是矿粉，进口的则是稀土产品，这一进一出价值大部分流失走了。除此之外，有委员提出，电网的垄断机制给煤变电带来难度。未来5年，国投公司将优先发展水电等新兴战略性产业，继续实施煤电一体化战略，并打算把非煤电港运部分整合成一个大平台。十二五期间，电力企业和煤炭企业要获得可持续发展，必须加快传统产业优化升级，推进新兴能源产业发展。

对此，全国政协委员、国务院国有重点大型企业监事会主席路耀华表示，评价一个企业要看五个方面，一是战略规划，二是结构，三是管理，四是企业文化，五是人才。今年恰逢十二五开局之年，两会期间，不少代表、委员纷纷就转变发展方式建言献策。

其中，又以煤变电提的最多。翟若愚说，目前大唐集团在国外就有这样的业务，给当地电厂配备管理和技术人员，收取管理费。

中电投集团总经理陆启洲表示，去年该集团的盈利主要来自新能源业务，十二五期间火电领域的投资比重将降到该集团总投资的18%左右，非化石能源容量比重将占据该集团总容量的40%。因此，在加快煤炭输出地电网建设的同时，应加快电力体制改革，逐步推广并建立电力多边市场交易机制。

从部分代表、委员的建议中不难看出，随着发展方式的转变，能源企业的发展将面临结构调整、产业融合、管理模式选择等诸多问题。但由于技术壁垒的存在，尽管我国稀土分离技术达到了世界先进水平，但是无法进入应用序列。电企转型的启示两会期间，记者在采访中发现，除了呼吁煤电联动外，电力行业委员谈及最多的是风电、水电、核电等非化石能源的发展。涉及煤炭的，有浮光掠影之见，亦不乏他山之石。

他指出，在北煤南运、西电东送的格局下，我国的输煤输电比例严重失衡，比如山西、陕西、内蒙古的输煤输电比为20：1。路耀华说，其他企业是这样，煤炭企业也如此。

朱蒙建议我国建立稀土产品评估、应用机制，将工业化标准与稀土用户连接起来，将创新与应用连接起来，打破科研生产两层皮局面，共同探索从原料端到生产端的完整链条，提高稀土附加值。比如搞核电，投资可以是多元的，但管理应交给有资质的专业公司，这样安全有保障。

在此背景下，也就不难理解电力企业为何要把结构调整重点放在发展新能源上。黄其励认为，相比输煤，输电更高效、节能、环保，建议国家在十二五期间加快建设特高压电网，尽快核准和启动大型坑口煤电项目。

做好了，发展没问题，没做好，好企业可能变成坏企业。正如部分委员所言，目前在煤炭资源的转化和利用上，有些技术已相当成熟，关键是缺乏统一标准和相对完善的机制，这需要企业、行业、国家共同推动解决。至于煤炭，朱蒙认为，应通过转化和深加工，提升附加值，实现清洁高效利用。用好煤是实现节能减排的关键。

尽管旁观者未必清，但是或许能提供看问题的另一个角度。他认为，这样的做法也可以推广到煤电一体化项目中，比如开发煤矿，如果危险性很高，我们可以把它交给煤炭企业管理，对他们来讲，轻车熟路，对我们来讲，可以降低成本

3月10日，全国政协委员朱蒙在接受记者采访时说。除此之外，有委员提出，电网的垄断机制给煤变电带来难度。

电企转型的启示两会期间，记者在采访中发现，除了呼吁煤电联动外，电力行业委员谈及最多的是风电、水电、核电等非化石能源的发展。其中，又以煤变电提的最多。